山東省平邑縣武臺鎮財經服務中心  安西社
      鄉村振興是我國當前乃至未來較長一段時間內必須堅持的發展戰略。這是由農業經濟本身對于國計民生的重要性決定的。我國作為農業大國，農業在占有基礎性地位，黨和國家一直致力于農業經濟建設，并取得了顯著成效。在優良的政策環境中，鄉鎮經濟得到發展。但受到復雜因素的影響，而呈現出多元而不均衡的態勢。因地制宜、因時而動、制定適合當地實際的發展策略才能夠切實實現鄉鎮農業經濟的振興。
       一、鄉鎮農業經濟發展的形式
       1、鄉鎮農業經濟發展環境日趨良好
       黨和政府一直重視農業問題，大力扶持農業經濟發展，為農業經濟增速發展提供了有力的政策和財政支持。首先，大力完善農業基礎設施建設，興修水庫、大壩等農業水利設施建設，提高農業經濟對自然災害的可抗性，同時為居民提供了便利安全的生活用水。其次，扶持鄉鎮通訊以及道路交通網絡建設，為鄉鎮發展提供拉動作用，農業發展更加現代化、科技化。推動了農村勞動力素質水平的提升，為鄉鎮農業經濟的轉型升級提供技術和知識方面的支持。農業經濟生產與營銷的網絡、機械、現代化水平大為提升，極大解放了農業生產力。最后，鄉鎮農業市場在大力整頓下趨于規范，招商引資能力提升。
       2、鄉鎮農業經濟發展更加多元、結構更加優化
      農業生產方式隨著時代和科技的進步也在不斷進步。經濟作物品種更加豐富、農業管理技術更加精妙，農產品數量和質量大為提升，向著精品方向發展。果業、山地等資源利用效率提升，農工貿一體化進程加快，綠色農業方興未艾，農業經濟可持續發展勢頭強勁。同時，農業結構不斷優化，非農取代傳統農業的進程加快，由此解放的勞動力正向著鄉鎮企業流動，生產力進一步提高。
       二、鄉鎮農業經濟發展中存在的問題
      1、觀念落后守舊
      我國鄉鎮農業經濟發展很不平衡。部分地區特別是偏遠地區其經濟發展仍然要靠政府扶持。在現代農業方面，部分地區仍然停留在農耕階段，不具備發展花卉、果業、旅游業等農副產業的意識和能力，對于先進農業種植、管理技術的接受能力和應用能力不足。缺乏發展經濟的主動性成為制約農業經濟發展的重要因素。
       2、文化素質低
      根據人口普查結果顯示，我國農村勞動力中接受高等教育的人口比例極少。同時，青壯年勞動力向城市流動的比例高，真正從事農業生產的是老人、留守婦女。這種情況使得農業生產者的整體素質被拉低，農業現代化難以普及。
       3、市場環境落后
       鄉鎮區域經濟缺乏資金和技術成為一種常態，對外資的吸引能力不足，政府扶持有限，農業發展面臨一個瓶頸。此外，整個農業市場缺乏有效的監管和運行規范，導致難以適應市場經濟發展。
       4、農村勞動力外流
       我國為解決國民溫飽問題，糧價長期保持在較低水平。而隨著社會平均工資水平提高、勞動力成本上升，越來越多的農村勞動力開始流入城市打工，以此獲得更高的收入，并逐漸留在城市。同時，農業市場的不景氣使更多的人放棄了農業生產。
       5、發展農業的成本相較更高
      我國農業成本持續上升，從農產品的進口量持續增加就可見一斑。我國農業生產效率和競爭力下降趨勢明顯，這主要是由勞動力成本、農地要素成本上升導致的。我國人均農業基礎薄弱、機械化水平較低、科技水平相對落后，導致我國農業的競爭力不足。
       三、加強鄉鎮農業經濟發展的措施
       從當前遇到的問題可以看出，鄉鎮農業經濟想要取得長足發展，勢必需要轉變意識，積極革新，降低成本，從而提升競爭力。
       1、提升農業資源利用效率與可持續發展能力
       首先，需要進一步開展農田水利等基礎設施建設，推廣節水技術、提高土地與水資源的利用率，降低農業生產成本。其次，轉變農業生產方式，推進測土配方施肥、使用有機肥等技術，不斷減少農業與化肥的使用，保護農地環境生態。最后，要確保農村土地經營權有序流轉，實現規模經營。探索承包有償自愿退出機制。
       2、加快農業勞動力的職業化
       首先，進一步引導農村剩余勞動力向工業和服務業流動，引導農村人口向鄉鎮、城市遷移，利用工業和服務業吸納更多的農業剩余勞動力。其次，要改變農民不用心經營農業的現狀，培養具備農業知識和技術的專門從事農業的職業化農民。
       3、提高農業機械化水平、推進農機智能化
       首次，大力推廣先進的、高效的各類農業機械的使用，以此減少農業勞動力，降低人工成本。特別是播種類與收獲類農業機械，提高農業生產率。其次，要發展農業機械合作與生產服務，提高農機利用效率。針對農機閑置浪費情況，應扶持農業機械合作社等服務組織的發展。最后，要推進農機智能化。將衛星導航、計算機測控、無線通信、物聯網等先進技術和設備應用到農業機械中，使農業現代化達到新高。
       鄉鎮在發展農業經濟是，應充分利用當地資源、做好規劃建設管理，最大限度控制農業成本投入，提高農地要素的利用率，減少污染和環境破壞，實現節能減排，使得農業經濟、農業生產進行良性的循環。如此，不僅能獲得更多的經濟效益，還能取得環境效益和生態效益，實現可持續發展。

                        （編輯：紅研）