淺談我省林蟲(chóng)害防治的對(duì)策

貴州省納雍縣左鳩戛鄉(xiāng)林業(yè)站  龍冬梅

林蟲(chóng)害防治是國(guó)家減災(zāi)工程的重要組成部分，對(duì)保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。但是，由于受諸多因素的制約，目前森防工作仍存在一系列亟待解決的問(wèn)題，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

一、當(dāng)前我省林蟲(chóng)害防治工作存在的主要問(wèn)題

（一）林蟲(chóng)害發(fā)生面積不斷增加，防治難度大。隨著人工造林面積的增加，特別是單一樹(shù)種純林的增加，蟲(chóng)害加劇。由于近年連續(xù)干旱、冬季偏暖等因素，害蟲(chóng)越冬死亡率低，發(fā)生面積又有所上升。在當(dāng)前資金、人力、技術(shù)等有限的情況下，防治難度加大。

（二）成災(zāi)病蟲(chóng)種類增多，危害損失嚴(yán)重。目前，全省發(fā)生嚴(yán)重能夠成災(zāi)的病蟲(chóng)已由80年代初的35種增加到50種左右，其中有些是由外地陸續(xù)傳入的，有的是我省從未發(fā)現(xiàn)過(guò)的。過(guò)去就危害比較重的松毛蟲(chóng)、楊扇舟蛾、天牛（類）等至今未得到較好的控制，有的在局部地區(qū)年年發(fā)生，甚至造成嚴(yán)重?fù)p失。

（三）危險(xiǎn)性蟲(chóng)害潛在威脅增大。80年代末以來(lái)，已有美國(guó)白蛾、紅脂大小蠹、蘋果綿蚜及油松葉小卷蛾等多種危險(xiǎn)性害蟲(chóng)先后侵入我省部分地區(qū)，由于我省對(duì)這些危險(xiǎn)性害蟲(chóng)采取了有效措施極力控制，沒(méi)有造成大的危害，但潛在的威脅卻不容忽視。

二、制約我省林蟲(chóng)害防治的主要因素

一是林蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作基礎(chǔ)薄弱，有的地方還不能及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握蟲(chóng)情并發(fā)布預(yù)報(bào)和指導(dǎo)防治。二是科技力量不足，防治手段落后。三是林業(yè)內(nèi)部部門之間缺乏協(xié)調(diào)，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間嚴(yán)重脫節(jié)，造林的只管造，育苗的只管育，引種的只管引，有些地方甚至搞造林規(guī)劃設(shè)計(jì)也不認(rèn)真考慮病蟲(chóng)害防治，預(yù)防機(jī)制差，使病蟲(chóng)害防治工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)局面。四是檢疫工作不到位，相當(dāng)一些產(chǎn)地檢疫跟不上，加上缺乏檢疫檢查站，調(diào)運(yùn)檢疫嚴(yán)重失控，控制危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害傳播不力。五是防治經(jīng)費(fèi)短缺，整體抗災(zāi)減災(zāi)能力低下，具體表現(xiàn)是基礎(chǔ)設(shè)施不足，缺乏必要的測(cè)報(bào)、防治、檢疫儀器設(shè)備和交通通訊工具等，病蟲(chóng)害的防治率低（病蟲(chóng)害防治率最高年份2000年也僅達(dá)到73%），先進(jìn)適用防治技術(shù)的研究與推廣跟不上。

三、主要對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是從加速生態(tài)建設(shè)和實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，加強(qiáng)林蟲(chóng)害防治是保護(hù)森林資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。二是從減輕危害損失促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。抓好林蟲(chóng)害防治，不僅可以大大降低損失，保護(hù)森林資源，而且能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是從實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。林蟲(chóng)害防治對(duì)加快造林綠化步伐，改善生態(tài)環(huán)境，提高森林資源質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治工作。四是從保護(hù)我國(guó)及我省的生態(tài)安全提高國(guó)際聲譽(yù)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是，林蟲(chóng)害不僅具有水災(zāi)、火災(zāi)那樣的危害性和損失性，而且具有生物災(zāi)害的特點(diǎn)及防治上的艱巨性和長(zhǎng)期性。

（二）加強(qiáng)林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是林蟲(chóng)害防治工作的重要基礎(chǔ)。各地必須堅(jiān)持把林蟲(chóng)害的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作放在首位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行病蟲(chóng)害調(diào)查監(jiān)測(cè)，要以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲(chóng)害動(dòng)態(tài)作為基本目標(biāo)，確定專人、固定地塊、明確對(duì)象、指定方法、定時(shí)調(diào)查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)除治，堅(jiān)決避免平時(shí)不調(diào)查，等到發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害的局面。

（三）加大森防科技含量，改進(jìn)防治手段。針對(duì)我省在林蟲(chóng)害防治上與生物多樣性保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的需要不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，防治手段急需大力改進(jìn)。一是堅(jiān)持搞生態(tài)林業(yè)。在保護(hù)好現(xiàn)有林的基礎(chǔ)上，造林要堅(jiān)持適地適樹(shù)，采用良種壯苗，營(yíng)造混交林，實(shí)行工程造林和集約經(jīng)營(yíng)等林業(yè)措施，把林蟲(chóng)害防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)（全過(guò)程），加強(qiáng)早期預(yù)防技術(shù)的研究和應(yīng)用，走出一條林業(yè)生產(chǎn)與病蟲(chóng)害防治協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。二是認(rèn)真遵守國(guó)家有關(guān)安全合理使用農(nóng)藥的規(guī)定，逐步禁止使用甲胺磷、水胺硫磷、三氯殺螨醇、甲拌磷、乙拌磷、殺蟲(chóng)脒、除草醚、草枯醚等劇毒高殘留農(nóng)藥，大力提倡使用微生物農(nóng)藥（bt乳劑和病毒等）、仿生農(nóng)藥（滅幼脲）、動(dòng)物源農(nóng)藥（昆蟲(chóng)信息素等）、植物性農(nóng)藥（苦楝素、茴蒿素、煙堿等）、礦物性農(nóng)藥（波爾多液、石硫合劑、礦物油乳劑等），以減輕對(duì)環(huán)境和水源的污染。

    （四）加大資金投入，保證防治需要。針對(duì)因經(jīng)費(fèi)投入不足，每年大約有100萬(wàn)畝林蟲(chóng)害得不到有效防治的現(xiàn)狀，今后應(yīng)繼續(xù)加大投入。一是繼續(xù)堅(jiān)持“以地方為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔”的投入原則和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)防治”的責(zé)任制度，由國(guó)家、集體和個(gè)人多層次、多渠道投入，以籌集更多的資金。二是各級(jí)政府要將林蟲(chóng)害防治工作納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)計(jì)劃，增加防治、測(cè)報(bào)、檢疫對(duì)象普查和基本建設(shè)投資，加大投入。三是在我省盡快建立起生態(tài)效益補(bǔ)償制度。我省山區(qū)大面積森林多屬于公益性的防護(hù)林及水源涵養(yǎng)林，其產(chǎn)品是一種不能進(jìn)入市場(chǎng)而只能服務(wù)于社會(huì)的特殊“商品”，長(zhǎng)期沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收益，拿不出錢防治林蟲(chóng)害。據(jù)此，應(yīng)按“誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，盡快建立起生態(tài)效益補(bǔ)償制度，從收取的補(bǔ)償資金中適當(dāng)安排防治經(jīng)費(fèi)。