中小學(xué)可以設(shè)置正高職稱（相當(dāng)于“大學(xué)教授”），這一利好消息捅破了中小學(xué)職稱評(píng)定中存在20余年的“天花板”，也著實(shí)在這個(gè)收獲的季節(jié)讓全國(guó)1000多萬(wàn)中小學(xué)教師有了新的盼頭。
      工資待遇、職業(yè)尊嚴(yán)、社會(huì)認(rèn)可的提高和改善，會(huì)讓教師們對(duì)三尺講臺(tái)多些眷戀和熱忱。中小學(xué)職稱制度改革，僅僅是一個(gè)開始。
記者探訪了作為改革試點(diǎn)的山東濰坊和吉林松原，看看他們的改革之路如何走？有哪些創(chuàng)新值得借鑒，又有哪些困難猶待解決？“教授”頭銜給教師們帶來(lái)了什么樣的變化？
姜言邦，山東濰坊昌邑市奎聚小學(xué)的一位數(shù)學(xué)教師。在講臺(tái)上站了28年的他，成為全國(guó)第一位教授級(jí)別的小學(xué)老師，月工資多了近1000元。
      根據(jù)國(guó)家關(guān)于中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作的統(tǒng)一部署，山東濰坊、吉林松原和陜西寶雞自2009年開始承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)。目前，濰坊有17名教師、松原有8名教師成為全國(guó)首批正高級(jí)中小學(xué)教師。
      此次改革有怎樣的亮點(diǎn)，又面臨怎樣的難題？千余萬(wàn)中小學(xué)老師的未來(lái)是否會(huì)因?yàn)檫@項(xiàng)改革而倍添春色？

                             改什么
       向一線教師傾斜，讓主管部門放權(quán)
   “真是件大好事�！闭f起職稱評(píng)定，松原市北師大寧江附中老師王朝軍止不住地高興。教了20多年書的他，去年被評(píng)上了正高級(jí)職稱。
      松原此次的正高級(jí)職稱評(píng)定有很強(qiáng)的務(wù)實(shí)色彩：向一線教師傾斜。在評(píng)定正高級(jí)職稱的諸多條件中，第一條便是對(duì)承擔(dān)教育示范課、獲優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)等方面的要求。
     “這就給課堂教學(xué)特別出色的老師提供了機(jī)會(huì)。”前郭爾羅斯蒙古族自治縣二中校長(zhǎng)呂生認(rèn)為，正高級(jí)教師的首要條件是“實(shí)戰(zhàn)”能力突出。
     在以往的職稱評(píng)定中，學(xué)歷是很多待選教師心中揮不去的痛。隨著高等教育規(guī)模日增，中小學(xué)職稱評(píng)定對(duì)于學(xué)歷的要求也是水漲船高。但是，此次松原對(duì)正高級(jí)職稱的認(rèn)定，只是作     “基本”要求：本科學(xué)歷。很多老師表示，學(xué)歷要求不算太嚴(yán)格。
松原市教育局局長(zhǎng)遲振軍用“風(fēng)平浪靜”來(lái)形容這場(chǎng)改革。但是，在千里之外的濰坊卻風(fēng)生水起，教育主管部門的分權(quán)、放權(quán)被放在了改革的顯要位置。
      據(jù)介紹，中小學(xué)教師職稱評(píng)定，一直是當(dāng)?shù)氐娜肆�資源與社會(huì)保障部門、教育部門說了算。教師職稱評(píng)聘誰(shuí)上誰(shuí)不上，靠的是上級(jí)部門的幾條杠杠，憑的是供評(píng)委打分的材料，導(dǎo)致很多老師把精力放在了準(zhǔn)備材料和想方設(shè)法找評(píng)委、拉關(guān)系上，起不到調(diào)動(dòng)教師積極性、創(chuàng)造性的作用。
    “在這項(xiàng)改革中，主管部門必須敢于放權(quán)，盡可能讓利益相關(guān)者成為改革主體�！� 濰坊市教育局局長(zhǎng)張國(guó)華對(duì)此深有體會(huì)。濰坊市要求，人社、教育部門只管原則、程序、崗位、比例、總量，具體方案由學(xué)校教職工自己制訂，一校一策。
另外，在職稱級(jí)別的劃分上，濰坊市把教師職稱由原來(lái)的初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)3個(gè)級(jí)別變?yōu)楝F(xiàn)在的4個(gè)級(jí)別13個(gè)等級(jí)，增加了職稱競(jìng)爭(zhēng)聘用的臺(tái)階，以利于持續(xù)調(diào)動(dòng)教師的積極性。

                              有效嗎
                             新教師量質(zhì)齊升，改革解七年之渴
      在濰坊市教育局黨委副書記徐友禮眼里，職稱評(píng)定改革的效果，已漸漸顯現(xiàn)。
       在改革之前，中小學(xué)職稱評(píng)定體系是截然分開的，中學(xué)教師職稱最高等級(jí)為副高級(jí)，小學(xué)教師職稱最高等級(jí)僅為中級(jí)。這不僅導(dǎo)致中學(xué)教師不愿到小學(xué)任教，而且還使相當(dāng)一部分中小學(xué)教師碰到“天花板”后，產(chǎn)生“船到碼頭車到站”的惰性思想。
    但是，職稱改革將中小學(xué)教師的評(píng)定體系納在一起，在一定程度上推進(jìn)了城鄉(xiāng)之間、各個(gè)學(xué)段之間師資的均衡配置。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革至今，濰坊城鄉(xiāng)之間實(shí)質(zhì)性交流教師3450人，中學(xué)和小學(xué)之間交流教師2246人，交流數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。
    捅破了透明的“天花板”之后，中小學(xué)教師崗位更加誘人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年至今，濰坊市中小學(xué)共引進(jìn)新教師3378人，其中碩士研究生604人，比2008年增加563人，引進(jìn)數(shù)量和學(xué)歷層次明顯提高。
    “特別是設(shè)立正高級(jí)教師職稱，有效破解了過去部分高級(jí)教師‘船到碼頭車到站’的惰性思想�！毙煊讯Y坦陳，職稱的細(xì)化更能對(duì)教師產(chǎn)生持續(xù)的激勵(lì)作用。改革后，全市有28703名教師晉升到高一等級(jí)崗位，占全部教師的35.3%。
對(duì)松原而言，這次職稱評(píng)定改革是久旱逢甘霖�！坝行﹨^(qū)縣中小學(xué)已經(jīng)7年沒有進(jìn)行職稱評(píng)定了�！边t振軍說。

                       難在哪
      擔(dān)心改革一陣風(fēng)，傾斜農(nóng)村有心無(wú)力
     但是，質(zhì)疑總是與改革相生相伴。第一次吃螃蟹，會(huì)不會(huì)變成最后一次？由于之前的職稱評(píng)定沉寂了7年之久，不少松原老師對(duì)改革可否常態(tài)化心存疑慮。來(lái)自吉林油田第十二中學(xué)的老師熊宇紅去年闖入了正高級(jí)職稱評(píng)定的最后環(huán)節(jié)，但最終未能獲聘。因此他對(duì)今年的評(píng)定很是期待，但是卻遲遲未能等到指標(biāo)。
      改革會(huì)不會(huì)像搞運(yùn)動(dòng)，一陣風(fēng)？熊宇紅難掩焦慮。一個(gè)無(wú)奈的“等”字，成了當(dāng)?shù)亟逃�局的回�?fù)。
　　另外一個(gè)問題，就是中小學(xué)職稱比例的平衡問題。在遲振軍眼里，小學(xué)的職稱評(píng)級(jí)歷來(lái)比中學(xué)教育“矮一截”，兩者合并后，給予小學(xué)的高級(jí)職稱比例略微顯少，在以后的評(píng)定中應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大小學(xué)教師的比例。
　　而在濰坊，改革陷入了數(shù)字困境。1%，是濰坊劃定的小學(xué)高級(jí)教師最高占比。但是，這個(gè)比例早已被突破，全市在改革前，小學(xué)高級(jí)教師的比例已經(jīng)達(dá)到了1.6%，最高的一個(gè)縣甚至高達(dá)3.2%。雖然人社部門采取了“退三進(jìn)一”的政策，但是要消化職稱存量，仍要幾年甚至十幾年的時(shí)間，許多教師在退休之前都沒了念想。
　　農(nóng)村學(xué)校、農(nóng)村教師在教育格局中的尷尬地位，似乎也并未在這次改革中得到有效的改善。有教育部門負(fù)責(zé)人坦言，新的職稱改革鼓勵(lì)教師去農(nóng)村地區(qū)任教，但是這些農(nóng)村老師在與城鎮(zhèn)校教師共同參加職稱評(píng)定時(shí)仍然不占優(yōu)勢(shì)，因此，在平衡城鄉(xiāng)職稱評(píng)定的做法上仍要做一些調(diào)整。
對(duì)此，徐友禮坦言：“這些方面若不改革，會(huì)挫傷教師的積極性，改革成效難免打折扣，也與現(xiàn)實(shí)不符。改革須充分考慮現(xiàn)實(shí)問題，有針對(duì)性地采取相對(duì)靈活的政策�！�

                                 吸引人才，不能僅靠“頂端優(yōu)勢(shì)”（快評(píng)）
                                              楊 旭
     25年來(lái)，在中小學(xué)職稱評(píng)定上壓著的那塊“天花板”，如今終于被捅破了。正高級(jí)職稱的設(shè)置，讓優(yōu)秀教師漲了津貼、有了盼頭，更讓中國(guó)基礎(chǔ)教育添了一分前行的動(dòng)力。這份認(rèn)同，更是黨和國(guó)家營(yíng)造尊師重教社會(huì)氛圍的有力體現(xiàn)。
     然而，三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的正高級(jí)職稱教師總計(jì)不足40名，相較于當(dāng)?shù)亟處煹臄?shù)量，不過滄海一粟。這不難理解，作為中小學(xué)教師的最高職稱，顯然需要總量控制，保證水準(zhǔn)。也正因如此，它的光芒只能照到教師隊(duì)伍的金字塔塔尖，它的牽引力，并不足以讓整座金字塔向上移動(dòng)。
    一股能夠拉動(dòng)整座金字塔的牽引力其實(shí)早已有之，5年前，《義務(wù)教育法》便規(guī)定：教師平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。遺憾的是，在很多地方，這款條文陷入了“口惠而實(shí)不至”的尷尬。這其中固然有財(cái)政緊張的客觀因素，但卻不能否認(rèn)部分地區(qū)教師工資被克扣的事實(shí)，不能忽視收入分配機(jī)制中“輕視教師”的積弊。
提高中小學(xué)教師社會(huì)地位，吸引更多高素質(zhì)人才從事基礎(chǔ)教育，不能只靠“頂端優(yōu)勢(shì)”，扎實(shí)的根基、粗壯的枝干才能夠支撐起中小學(xué)教育的魅力和生命力。
（作者：劉成友 孟海鷹 楊旭）
   （原載：人民日?qǐng)?bào)）