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美國投資環境及中國企業在美國投資的啟示

2013-11-14 14:56 文/劉哲 科技信息報今日文教周刊2013年11月11日A7版
      長期以來美國一直是世界上吸引外資最多的國家,也是中國企業最青睞的直接投資目的地之一。近期發生的一些事件,如華為投資美國多次未果而終、新能源企業投資合作屢遭挫抑,以及來自美國政界和媒體的負面聲音時時聒噪,大有使眾多中國企業對美投資望而卻步之虞。本文目的在于盡量深入美國社會,通過了解美國各界多方面溝通,并對選定的中國在美企業進行了實地調查,從多個角度和多個層面分析和探討了美國的投資環境以及中國企業在美投資獲益機會等問題。
      一、解析復雜的表象
      了解美國投資環境、探索美國投資機會要首先解析中美投資貿易中所出現的復雜的表面現象,透過表象分析中國在美國投資的真實地位、美國對中國投資的敏感因素以及美國政府對中國投資的現實態度。(一)投資地位:相對弱勢的中國對美投資。(二)輿論焦點:中國投資的敏感因素與敏感話題。(三)政府態度:消極與積極并存。
       二、探索深層根源
       對中國對美投資的真實地位、輿論的敏感性因素以及美國兩級政府的反應幾個方面的分析,本質上還是一種對投資環境的相對性分析,也就是從中國和美國作為特定的投資母國和東道國之間的關系的角度進行分析的;而一國的投資環境,往往以其自身的發展歷史、自身的政治經濟特點為其根本性的特征。如果忽略了這一根本性的特征,那么我們對東道國投資環境的認識就會存在片面性。為此,我們將深入研究美國的引資歷史及其當前的美國所陷入的經濟困境,進一步探討和理解美國的投資環境。
歷史借鑒:沒有無條件的開放
       研究美國吸引外資的歷史,我們發現,美國對外國資本的流入的爭議從未停止過。隨著美國吸引外資來源不斷多元化,美國對外來投資的態度也經歷了一個變化的過程,其對外來投資的審核和管理制度也隨之不斷地完善。
       從美國引資的幾次歷史事件可以看出,美國是世界最大外資的東道國,開放度很高,但對吸引外資持有小心謹慎的態度,對來自陌生市場體制或不同政治體制的國家的投資有著天然的警惕性,尤其是當來自這些經濟體的投資數額驟然劇增時,美國政府會及時地做出反應,例如出臺限制性和監控性的政策。由美國的實例,我們可以清楚地認識到,事實上,任何國家,即使是全球化的倡導者美國,都是沒有無條件對外資開放的。過去如此,現在如此,將來也會如此。    
      三、對中國企業的啟示
       中國企業開展對美投資業務,首先要認識到美國作為東道國其投資環境的一般性,同時又要鑒別出美國相對于中國的復雜性;只有清醒地認識并有效地控制可能的投資風險,才能辨析和把握復雜環境中的投資機會。
      (一)基本認識:美國投資環境的一般性和相對性。基于上述對美國投資環境中復雜表象、實質性困境以及美國吸引外資歷史的分析, 可以得出對美國投資環境的一般性的認識。
      (二)風險識別:美國政治風險與中國企業自身能力風險。在短期內,中國企業投資美國的確存在一定程度的風險;該風險主要來自美國的政治疑慮和中國企業自身能力的缺憾。
                                                  (作者單位:首都經濟貿易大學)
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