兩會代表委員熱議：教育改革已到破冰時刻

教育部連續兩日召開新聞發布會，繼續解讀《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，引發各界熱議。

    年年兩會，年年關注教育問題。和以前兩會有所不同的是，今年兩會前夕，教育部的一項舉動引發全國人民關注：2月28日，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》公開向社會征求意見。這部醞釀數年、歷經十數次易稿的規劃綱要的完整文本首次面世，把促進教育公平擺在了非常突出的位置。

    教育發展不均衡的問題已困擾中國多年。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》選在兩會前夕問計于民，再度成為兩會委員代表和眾多網民密切關注的焦點話題。兩會前夕溫家寶總理與網民交流時，也極大篇幅地談及教育改革和教育公平。

    3月2日、3日，教育部又兩次召開新聞發布會，繼續解讀《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》。有關專家表示，種種信號表示，多年沉疴難醫的教育問題已到了“破冰時刻”，2010年或是中國的“教育改革年”。

                   今年6成大學畢業生當不了“白領”

    [政策背景]到2020年在普及高中階段教育戰略目標基礎上，《規劃綱要》又明確了在今后一段時期，總體上保持普通高中和中等職業學校招生規模大體相當。第一次提出制訂校企合作法規，并納入國家教育體制重大改革試點范圍。

    3日上午，教育部再次召開新聞發布會，繼續解讀《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，邀請有關專家對綱要中的職業教育內容做具體說明。發布會上，專家對相關數字進行分析表示，今年的大學畢業生中僅40％能走上“白領”崗位。

    綱要職業教育戰略專題組的組長、中國職業教育學會副會長周稽裘認為，我國當前正處在工業化中期，社會主義新農村的建設以及新型農民和新生代農民工的成長同樣需要職業教育，職業教育事實上已經成為緩解我國勞動力結構性矛盾的關鍵環節。

    上海教育科學研究院副院長兼職成所所長馬樹超說，目前的社會發展現狀決定，今后一段時期“普通高中和中職學校招生規模大體相當”。

               高考制度要堅持形式、內容要改革

    3月2日教育部舉行的發布會上，教育部學生司司長王建國表示，高考制度要堅持，但必須改革。他表示，千校一張卷子是不行的。王建國提出兩個基本原則：一是高考制度要堅持，因為高考是國家保障社會公平的一項重要制度；二是高考的內容和形式必須要改革，中國要逐步建立分類考試、綜合評價、多元錄取的招生考試的新機制。

    國家教育發展研究中心主任張力表示，現有的文理分科的高考今后將逐漸淡化其唯一性，文理分科的形式也將逐漸改變。

         中小學標準化建設向農村傾斜

    [政策背景]2月10日，教育部公布2010年工作要點，提出“優先發展教育，促進全國財政性教育經費占GDP比例4%目標的實現”。此后公布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》征求意見稿中也提到，并將實行中小學的標準化建設。全國人大代表、致公黨中央委員楊興平認為，這意味著國家教育投資將有意識地向農村及貧困地區傾斜，扶持這些地方的硬件方面的建設，盡量縮小城鄉差距。

    3日下午，全國人大代表、致公黨中央委員楊興平在接受記者采訪時表示：“教育公平是最基本的社會公平。”

    “為什么教育公平存在問題，一是各地區教育設施硬件建設標準不一，二是師資、管理等軟件建設也存在地區差異。”楊興平認為，從校園設施等方面來講，城鄉學校一建好就天然有了好壞之分；此外多年來長期形成的追逐“名師名校”，讓好的師資和管理者多集中在城市，這種不對等導致的“馬太效應”更加劇了雙方差距。

    楊興平建議，為減小目前各校間師資、管理上的差距，可加大教師、學校管理者本區域內流動比例，爭取同區域內教師“同工同酬”，力爭做到教育公平。

                    兩會記者 阮長安 楊東 陳誠 劉云飛