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當前價格監督檢查工作存在的問題及對策

2013-12-11 16:15 文/ 呂丕洲 科技信息報今日文教周刊2013年12月9日A7版
        要充分發揮價格監督檢查(下稱:價監)工作的職能作用,必須不斷地改革和完善價監工作,為此,就當前我市價監工作存在的問題與對策提出一些粗淺見解。
一、當前我市“價監”工作存在的問題
        1、“價監”工作“三難”(檢查難、處理難、收繳難)問題依然十分突出。
一是檢查難。隨著被查單位的反檢查意識越來越強,在很大程度上增加了檢查的難度。例如:對高中階段教育收費檢查,過去只需翻開賬目,各種亂收費都赫然記錄在帳,而現在的情況是,層出不窮的反檢查手段已向傳統的檢查方式提出了挑戰。
二是處罰難。在價格執法實施行政處罰中,必然觸及一些人、一些部門的利益,遇到說情開脫是常見的事。三是收繳難。被查單位往往以各種理由為借口拖延或拒絕上繳罰沒款。
  2、行政干預時有發生。
違法案件的查處很難不受到“人情風”的干擾,有些單位為維護自身的社會形象和經濟利益,往往會動用各種關系尋求庇護,物價部門是政府的職能部門,人、財、物均受政府管制,所以價格行政執法職能有時會被“領導意志”所代替。
  二、解決的對策及建議
  1、提高業務素質,加強隊伍建設。
  一是政治素質。全體檢查人員要牢固樹立立黨為公、執政為民的思想。
  二是業務素質。檢查人員必須加快知識更新,提高現代科技素質,成為復合型人才,達到“知識豐富、技能熟練、頭腦清楚、素質過硬”的程度。同時,執法人員不僅要會從正面查帳目、看憑證,還要善于逆向檢查,善于從調查或檢查與其有業務聯系的相關單位和個人中發現問題。
  2、嘗試三公開的檢查、處理方式。
  一是為解決“檢查難”,可試行公開檢查。每當開展一項檢查工作,物價部門應通過新聞媒體把專項檢查工作的內容、重點、范圍、舉報電話等向社會公開,以引起群眾的廣泛關注,獲得社會各界及領導的支持。檢查人員進入某一單位檢查時,在被查單位政務公開欄等處張貼《公示表》,并將檢查組人員名單、工作紀律、檢查組辦公地址和舉報電話等以及是否需要檢查人員回避等進行公示,增強檢查的嚴肅性。
  二是為解決“處罰難”,可試行公開檢查結果。可聯合紀委、檢察等部門組成專項檢查組,檢查結束時把整個被檢查系統或行業的違價單位全部召集起來,將問題擺在桌面上,不藏、不掖,必要時把有關的違價事實向其行業主管部門通報。
  三是為避免“收繳難”,可試行公開處理。一方面應向政府領導多請示多匯報,爭取他們的理解和支持,另一面應走出價格處罰“只對事不對人的”的誤區,對違法數額巨大或者屢查屢犯的單位負責人應建議監察機關予以處理。對違法單位應予行政處罰的,公開下達《責令退款通知書》、《行政處罰事先告知書》、《行政處罰決定書》,避免相互攀比的現象發生,對拒不按規定繳納罰款的違價單位可申請人民法院強制執行。
                                                    (作者單位:山東省即墨市物價局)
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