山東棗莊市薛城區沙溝司法所“四位聯調”助推平安建設

    本報訊 近日， 山東棗莊市薛城區沙溝鎮董莊村村民余某因建房同鄰居張某兩家發生糾紛，產生強烈的矛盾，大打出手，情況很是緊急。村級司法行政協理員及時將這一案例告知沙溝司法所，該所迅速啟動聯動聯調工作機制，聯合派出所干警、村調解委員會成員迅速趕到現場，通過1個多小時的聯合調處，及時化解了一起相鄰關系引發的輕微傷案件。
    這一有效工作方法是薛城區司法局沙溝司法所結合工作實際創新了人民調解、治安調解、司法調解、行政調解有機結合的“四位一體”的矛盾糾紛聯動聯調工作機制。本著“應調盡調、能調盡調、調而無果、聯合共調”的原則，與鎮信訪室、派出所、法庭、民政，執法等部門實行聯調聯動，由原來的“單一門診”轉變為“專家會診”，使社會管理工作真正成為群眾反饋信息的“專用道”、反映問題的“直通道”和化解矛盾的“快車道”，他們將各項具體工作進行流程化操作。具體工作中，司法人員所通過摸底排查、收案登記和派出所、法庭移交的矛盾糾紛經雙方調處，雙方接受處理方案后，簽寫調解協議書；雙方或一方不同意接受處理方案的，可轉交派出所或法庭，在派出所或法庭內也可進行返回調解。在結案時，調處中心可根據案情輕重，聯合相關部門啟動調處預案，共同進行調處。
    沙溝司法所在鎮派出所建立了110-148人民調解工作室與一般社會治安調解委員會。并以12348法律服務熱線平臺為載體，加強與公安110熱線的聯動，徹底將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。通過“警民聯動”開展人民調解工作的新模式，對社區中發生的治安案件、輕傷害案件、復雜的民事案件以及各類影響社區穩定的突發事件，不僅能第一時間掌握，而且能及時協助化解，不但減輕了民警們的壓力，更是通過部門與部門間的聯勤聯動，資源共享，大大提高了矛盾糾紛的化解效率。
    為建立社會矛盾糾紛化解“聯調聯動”長效機制，分別建立健全了“聯調聯動”工作機制和范圍、“聯調聯動”領導小組工作職責、“聯調聯動”領導干部責任制、“聯調聯動”獎懲機制、“聯調聯動”利益導向機制、“聯調聯動”辦公室工作制度，進一步規范了工作流程，保證了聯調聯動工作在該鎮的順利開展。
    自 2006 年以來，該鎮通過“聯動聯調”，實現排查出來的糾紛調解率達到100%，調解成功率達95%以上，使調解工作由小調解向大調解、單一調解向多元調解、隨意調解向規范調解轉變的工作格局，實現了實現人民調解與公安派出所調解對接聯動、實現人民調解與法庭調解對接聯動、實現人民調解與信訪調解對接聯動和實現人民調解與司法專業調解對接聯動的對接效果。
   （王峰 劉燕）