讓每一所學校、每一名學生都精彩

                北京市義務教育區域統籌特色發展

近年來，北京市結合首都實際，以“讓每一所學校、每一名學生都精彩”為目標，不斷創新均衡發展機制，加強隊伍建設，深化特色發展，逐步形成科學合理的義務教育布局。

2005年，北京市發布《北京市中小學校辦學條件標準》，之后又出臺實施細則，進一步細化了各項指標體系，對“什么樣的學校是一所硬件達標的學校”做出了明確回答。對于在標準出臺前已經存在的城區老校，占地面積等顯然無法達到新頒標準，標準又做了相應的規定，要求辦學者通過資源共享，建立廣泛的教育共同體和區域教育合作組織，就近利用教育輔助中心和公共文化、體育設施，滿足該校正常教育教學的需要。

為了推進達標建設，北京市先后啟動了小學規范化工程和初中建設工程，做到學段、逐校明確達標時限和要求。其中，初中建設工程已于2009年完成，經過5年的建設發展，北京市的初中校的面貌發生了翻天覆地的變化，現在的初中校不僅均擁有優美整潔的校舍、嶄新的體育場地、設施齊備的專業教室、一流的網絡信息平臺，而且學校德育教育也卓有成效，教學質量和學生綜合素質普遍提高，基本做到了“校本課程校校有特色，學生科研班班有亮點”。

在推動小學規范化建設上，北京市一手抓硬件建設、一手抓提高師資水平的提高，使北京市小學教育發展更加優質均衡。截至2010年底，小學規范化工程在專用教室建設、教育教學設施設備、音體美器材和圖書資料等主要項目上按基本達到均衡，整個工程計劃將于2012年完成。 

 “辦學條件標準、教師基本功標準、學科學業質量標準”被北京市視為推進義務教育均衡發展的有力保障。為了提供達到規定標準的義務教育，北京市初步拿出了基于首都的“三個標準”（試行稿），力求在實踐中回答“什么樣的學校是合格的學校、什么樣的老師是合格的老師、什么樣的學生是合格的畢業生”。

除了于2005年開始實施的《北京市中小學校辦學條件標準》外，北京市還于2007年開始研制并逐步實施教師基本功標準，目前已經完成初中和小學各個學科的標準（試行稿）的制定，并分別于2008年和2009年進行了全市初中教師和小學教師全員參與的基本功達標展示競賽活動。

2006年起，北京市開始制定學科學業質量標準，在3、5、8年級實行抽樣監控，并每年形成質量報告，2009年對3年級數學進行了全員質量監控。

以上三個標準的推出，源于北京市推進義務教育均衡發展的思考，成型與初中建設工程、小學規范化建設和辦學條件達標建設，并不斷成熟和完善，對于首都義務教育的持續均衡發展起到餓重要的保障作用。

不論是初中建設、小學規范化建設工程，還是辦學條件達標、農村義務教育系列工程以及其他提升教育教學質量的工作，其根本目的還是為了不斷深化素質教育，促進每一個孩子幸福、富有個性的健康成長。

義務教育均衡發展是與學生和家長的需求是分不開的。隨著經濟社會的發展，學生和家長對于教育，特別是優質教育的需求越來越高。實際生活中，廣大家長在了解義務教育基本達標的基礎上，更加關注的是每一所學校的質量和特色，從而為給自己孩子設計和選擇教育路徑和培養方式提供參考。因此，尊重教師與學生的發展，這是教育“以人為本”的核心。

北京市于2006年起開始在基礎教育特別是義務教育階段倡導構建和諧的教育生態，2008年又明確提出學校的特色建設，要求每一所學校要以自己獨特富有個性的教育特色服務于學生，同時努力促進每一個孩子在原有基礎上各得其所的發展。