鄉鎮農機管理服務站存在的現狀及實施對策
2013-03-11 15:20 科技信息報今日文教周刊 2013.3.4 15版 文/李金玲
鄉鎮農機工作歷經幾十年的發展,從無到有,從小到大,為務農從傳統手工耕作方式向機械聯片作業轉變做出了不小的貢獻。隨著我國市場經濟體系的發展和完善,鄉鎮農機推廣組織受到了巨大的沖擊。盡管《農業技術推廣法》給鄉鎮農機推廣部門明確了地位,提供了政策保障,但從現實的情況來看,農機技術推廣功能日漸弱化,這與推進現代農業、統籌城鄉科學發展的新形勢完全相悖。筆者經過調研全縣鄉鎮農機管理服務站,認為要變化思路,創新機制,提升素質,增加前期投入,強化有關服務,促進農機事業持續、快速、健康發展。
一、鄉鎮農機管理服務站存在的現狀
1、工作中心偏離。鄉鎮農機管理服務站的工作職能是農機管理,安全生產宣傳、教育和檢查監督,農機新技術、新機具的引進、試驗示范和推廣應用,農機技術培訓、指導和服務,農機信息收集整理和傳播。就工作職能來看,過去基層站工作重點是農機管理和安全生產,主要任務是統計報表。鄉鎮站在逐步失去管理服務職能的同時,多數工作人員被政府常年抽調抓中心工作,業務工作基本荒廢。
2、 技術力量短缺,人員素質偏低。鄉鎮站現有工作人員的知識層面參差不齊,老齡化嚴重,多數鄉鎮站已經出現人員斷檔問題。原因有三個方面:一是院校停招沒有對口專業畢業生;二是地方政府為了緊縮財政,減輕財政壓力,采取站所人員只出不進,自生自滅的管理策略。三是沒有辦公經費。鄉鎮農機管理服務站的工作人員根本沒有進修和接受培訓的機會,工作環境條件差,生活待遇低。
3、基礎設施差,工作無抓手。多數鄉鎮農機管理服務站沒有固定的辦公場所,基本上是借住政府一間辦公室,一張桌子一把椅。試驗示范推廣無設備、無基地,技術指導服務下鄉沒有交通工具。
二、鄉鎮農機管理服務站實施對策
1、強化改革發展意識,認真貫徹落實有關政策。農機服務體系是農業社會化服務體系的重要組成部分,是科教興農的橋梁和載體,是農業產業化的有力支撐,對農村經濟的發展產生巨大的作用,也是農機化健康發展的重要保證。作為各級政府和領導應從大局出發長遠,摒棄功利意識,為農機化事業的健康快速發展創造有利條件。
2 、加強農機站自身建設,做好綜合管理。首先是制定各項制度。一是工作分配制度:把各項任務細化、指標量化,使人人有目標、個個有職責。二是考核制度:根據各自分工不同,實行干部年終考核百分制。三是獎懲制度:實行“三獎勵”、“三結合”即以獎勵為主,獎勵與懲罰相結合;以表揚為主,表揚與批評相結合;以精神獎勵為主,精神與物質相結合。以此來激勵干部的工作熱情和積極性,推動整個農機管理目標的實現。
3、加強基礎設施建設,提高業務水平和工作能力。基層農機管理服務人員素質是農業機械化發展中起主導作用的因素。必須加強基層農機管理服務人員業務培訓。通過培訓,增加專業知識,增強服務觀念,樹立良好的職業道德和工作作風,造就一支作風過硬、品德優良、知法懂法、精通業務的基層農機管理服務隊伍,更好地促進農村經濟又好又快發展和新農村建設。
(作者地址:山東省東平縣接山鎮農技站)
一、鄉鎮農機管理服務站存在的現狀
1、工作中心偏離。鄉鎮農機管理服務站的工作職能是農機管理,安全生產宣傳、教育和檢查監督,農機新技術、新機具的引進、試驗示范和推廣應用,農機技術培訓、指導和服務,農機信息收集整理和傳播。就工作職能來看,過去基層站工作重點是農機管理和安全生產,主要任務是統計報表。鄉鎮站在逐步失去管理服務職能的同時,多數工作人員被政府常年抽調抓中心工作,業務工作基本荒廢。
2、 技術力量短缺,人員素質偏低。鄉鎮站現有工作人員的知識層面參差不齊,老齡化嚴重,多數鄉鎮站已經出現人員斷檔問題。原因有三個方面:一是院校停招沒有對口專業畢業生;二是地方政府為了緊縮財政,減輕財政壓力,采取站所人員只出不進,自生自滅的管理策略。三是沒有辦公經費。鄉鎮農機管理服務站的工作人員根本沒有進修和接受培訓的機會,工作環境條件差,生活待遇低。
3、基礎設施差,工作無抓手。多數鄉鎮農機管理服務站沒有固定的辦公場所,基本上是借住政府一間辦公室,一張桌子一把椅。試驗示范推廣無設備、無基地,技術指導服務下鄉沒有交通工具。
二、鄉鎮農機管理服務站實施對策
1、強化改革發展意識,認真貫徹落實有關政策。農機服務體系是農業社會化服務體系的重要組成部分,是科教興農的橋梁和載體,是農業產業化的有力支撐,對農村經濟的發展產生巨大的作用,也是農機化健康發展的重要保證。作為各級政府和領導應從大局出發長遠,摒棄功利意識,為農機化事業的健康快速發展創造有利條件。
2 、加強農機站自身建設,做好綜合管理。首先是制定各項制度。一是工作分配制度:把各項任務細化、指標量化,使人人有目標、個個有職責。二是考核制度:根據各自分工不同,實行干部年終考核百分制。三是獎懲制度:實行“三獎勵”、“三結合”即以獎勵為主,獎勵與懲罰相結合;以表揚為主,表揚與批評相結合;以精神獎勵為主,精神與物質相結合。以此來激勵干部的工作熱情和積極性,推動整個農機管理目標的實現。
3、加強基礎設施建設,提高業務水平和工作能力。基層農機管理服務人員素質是農業機械化發展中起主導作用的因素。必須加強基層農機管理服務人員業務培訓。通過培訓,增加專業知識,增強服務觀念,樹立良好的職業道德和工作作風,造就一支作風過硬、品德優良、知法懂法、精通業務的基層農機管理服務隊伍,更好地促進農村經濟又好又快發展和新農村建設。
(作者地址:山東省東平縣接山鎮農技站)
