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學生參與管理是大學章程的亮點

  學生參與管理是此次大學章程中的亮點之一,北大的這一規定不僅意味著北大校內民主的進步,而且勢必會對全國高校的民主治校改革產生示范和引領作用。

  10月8日,教育部核準發布了北大等9所高校的章程。其中有代表性的《北京大學章程》規定:北大設監察委員會,對校長負責,獨立行使監察職權。學生也將有機會參與監察委員會,行使檢查學校人員遵守學校規章制度、調查處理學校人員違反校紀行為、維護學校人員相關權益的職權。此外,在北大校務委員會和學術委員會的組成人員中都會有學生代表。

  筆者以為,學生參與管理是此次大學章程中的亮點之一。大學本質上是由師生組成的學術共同體,學生是大學的主人之一。學生參與管理是校內民主、成熟教育的體現。正因為如此,世界許多著名大學的規章制度都包含學生參與學校管理。

  比如,在英國劍橋大學,全面負責學校運行與政策制定的校務委員會,現在由16名選舉產生的學術人員、4名校外人員和3名在校學生組成。在英國牛津大學校務委員會的29名成員中,有3名是學生觀察員——校學生會主席、校學生會副主席(研究生)和一名校學生會會務委員會成員。在牛津和劍橋這兩所名校,學生代表與校長的權力相同,一人一票且完全等值。此外,在美國哈佛大學,雖然在校生無權直接參與學校管理,但可以通過校學生會等方式間接參與。比如,哈佛第27任校長勞倫斯·薩默斯因2005年在一次學術會議上的發言直接導致學術界和校內學生的強烈抗議,不得不于2006年黯然辭職,成為哈佛自1862年以來任期最短的校長。

 

 由于傳統觀念和特殊國情,我國高校普遍缺乏學生實質性參與大學管理的制度。雖然南開大學曾提出,學校的校務委員會將為學生代表設立固定席位,天津大學、華東師范大學等大學設有“學生校長助理”崗位,中國礦業大學聘用了5名學生擔任“校務參事”,但這些學生參與學校管理究竟有沒有實質性的權力,目前尚不得而知,此種形式也還未得到推廣。

  因此,此次《北京大學章程》強調學生參與大學管理,尤其引人注意。高校章程對于一所高校的意義就相當于《憲法》之于國家,它從制度上保證了學生參與校務管理,的確是一種值得點贊的進步。作為我國高校的領頭羊,北大的這一規定不僅意味著北大校內民主的進步,而且勢必會對全國高校的民主治校改革產生示范和引領作用。

  當然,除了體現民主管理精神,學生參與大學管理還有人文教育的意義。誠如南開大學校長龔克所言,參與學校管理對學生是“一種學習過程、一種社會體驗、一種公民的民主體驗、一種成長的經歷和職業的準備”。希望已建章立制的大學,能實實在在地把這個多贏的方法落到實處,推動現代大學制度的建設與成熟。(胡樂樂)