當前影響農村社會穩定的突出問題及對策
2013-12-12 15:39 科技信息報今日文教周刊2013年12月9日A2版 文/ 朱崇昕
農村工作是最基層工作,也是所有工作中的重點和難點工作,做好農村的穩定與發展,是維護政權的根基,是美麗鄉村建設的主要標志和重要保障。但同時,在看到農村社會總體穩定的前提下,隨著改革的不斷深化,利益格局的不斷調整,出現了許多新的不穩定因素
一、當前影響農村社會穩定問題的一些特點
(一)日趨復雜性。當前影響農村穩定的一些問題,如矛盾糾紛,既有現實問題,又有歷史遺留問題,涵蓋面廣,表現在其內容、層次和領域各個方面,糾紛主體也由過去的民與民之間的人身、財產權益糾紛擴大到了群眾與干部、群眾與政府、群眾與法人及其他組織之間的糾紛。且往往是經濟矛盾、政治矛盾和社會生活矛盾相互交織,形成十分復雜的矛盾網絡。
(二)利益漸趨多樣性。由于利益格局的多元化,現實生活中農村的各種矛盾糾紛大多是由利益沖突引發的,越來越呈現多樣性。
(三)群體性特點明顯。因“涉地”等原因引發的問題與群眾的生產、生活息息相關,波及面廣,具有相同利害關系的社會成員對共同利益問題容易產生共鳴,極易形成集體上訪,甚至集體鬧事,群體性特點十分明顯。
(四)具有突發性。由于信息掌握的不對稱,加之個別基層干部工作方法簡單,作風不實,與農民群眾溝通不夠,不能正確對待當事人的反映,以致積小成大,矛盾激化,往往會由于一個非常偶然的事件而引發,使之爆發出來,使一些本來可以消除于萌芽狀態的事件被迅速演化成一場突發性事件。
二、完善農村社會穩定的措施
(一)加強農村基層黨組織建設是農村穩定的政治基礎。基礎不牢,地動山搖。隨著利益不斷調整,基層矛盾和問題會越來越突出,加強基層政權組織建設,在維穩工作中充分發揮第一道防線作用,顯得尤為重要。
(二)確保農民收入持續增長是農村穩定的經濟基礎。 “倉稟實而知禮義”,溫飽尚不能解決,農民必然對涉及自身利益的經濟問題特別關切,為蠅頭小利引發的矛盾糾紛也就會不斷出現。
(三)加強村規民約等文化建設是農村穩定的道德基礎。要指導農村加強村規民約建設,并建立健全相關規范和監督的保障制度。要把宣傳、落實村規民約與加強農民社會公德教育,開展崇尚科學、抵制迷信、破除陋習和文明村鎮、文明家庭等創建活動緊密結合起來,融入農村日常生活,使文明道德成為群眾的自覺習慣。
(四)加強農村社會保障體系和民生建設是農村穩定的社會基礎。進一步完善社會保障體系,建立個人繳費、集體補助、政府補貼的籌資機制,加大對農業眾多人口的農業地區的扶持力度;增加對社會福利性社會救濟和優撫的投入,加大對孤老病、殘、困的救助力度,保障農民的基本生存需要。
總之,維護農村社會穩定工作,既是保一方平安、構建和諧社會的需要,更是對我們基層黨委執政和工作能力的的檢驗,我們一定要發揮先鋒模范作用,切實做好維護農村穩定各項工作,建設好美麗鄉村,實現我們的夢想。
(作者:山東省即墨市段泊嵐鎮黨委書記)
一、當前影響農村社會穩定問題的一些特點
(一)日趨復雜性。當前影響農村穩定的一些問題,如矛盾糾紛,既有現實問題,又有歷史遺留問題,涵蓋面廣,表現在其內容、層次和領域各個方面,糾紛主體也由過去的民與民之間的人身、財產權益糾紛擴大到了群眾與干部、群眾與政府、群眾與法人及其他組織之間的糾紛。且往往是經濟矛盾、政治矛盾和社會生活矛盾相互交織,形成十分復雜的矛盾網絡。
(二)利益漸趨多樣性。由于利益格局的多元化,現實生活中農村的各種矛盾糾紛大多是由利益沖突引發的,越來越呈現多樣性。
(三)群體性特點明顯。因“涉地”等原因引發的問題與群眾的生產、生活息息相關,波及面廣,具有相同利害關系的社會成員對共同利益問題容易產生共鳴,極易形成集體上訪,甚至集體鬧事,群體性特點十分明顯。
(四)具有突發性。由于信息掌握的不對稱,加之個別基層干部工作方法簡單,作風不實,與農民群眾溝通不夠,不能正確對待當事人的反映,以致積小成大,矛盾激化,往往會由于一個非常偶然的事件而引發,使之爆發出來,使一些本來可以消除于萌芽狀態的事件被迅速演化成一場突發性事件。
二、完善農村社會穩定的措施
(一)加強農村基層黨組織建設是農村穩定的政治基礎。基礎不牢,地動山搖。隨著利益不斷調整,基層矛盾和問題會越來越突出,加強基層政權組織建設,在維穩工作中充分發揮第一道防線作用,顯得尤為重要。
(二)確保農民收入持續增長是農村穩定的經濟基礎。 “倉稟實而知禮義”,溫飽尚不能解決,農民必然對涉及自身利益的經濟問題特別關切,為蠅頭小利引發的矛盾糾紛也就會不斷出現。
(三)加強村規民約等文化建設是農村穩定的道德基礎。要指導農村加強村規民約建設,并建立健全相關規范和監督的保障制度。要把宣傳、落實村規民約與加強農民社會公德教育,開展崇尚科學、抵制迷信、破除陋習和文明村鎮、文明家庭等創建活動緊密結合起來,融入農村日常生活,使文明道德成為群眾的自覺習慣。
(四)加強農村社會保障體系和民生建設是農村穩定的社會基礎。進一步完善社會保障體系,建立個人繳費、集體補助、政府補貼的籌資機制,加大對農業眾多人口的農業地區的扶持力度;增加對社會福利性社會救濟和優撫的投入,加大對孤老病、殘、困的救助力度,保障農民的基本生存需要。
總之,維護農村社會穩定工作,既是保一方平安、構建和諧社會的需要,更是對我們基層黨委執政和工作能力的的檢驗,我們一定要發揮先鋒模范作用,切實做好維護農村穩定各項工作,建設好美麗鄉村,實現我們的夢想。
(作者:山東省即墨市段泊嵐鎮黨委書記)
